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OFAC

Antes de pedir uma licença, conheça o risco de sanções que você assume.

Três serviços. O primeiro trabalho nunca é redigir um pedido: é fazer a triagem da operação, medir o seu risco e ver quais licenças gerais podem ser relevantes. O pedido de licença específica vem depois, não antes.

Responsável pelos conteúdos: Dinko Anton Tudor

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Antes de tudo

Licença geral ou licença específica: a pergunta que decide se você precisa sequer de uma apresentação

Uma licença geral autoriza categorias inteiras de operações que de outro modo seriam proibidas. É pública e autoexecutável: ninguém pede permissão à OFAC. Quem cumpre todos os seus termos e condições — incluindo qualquer registro e comunicação — pode avançar.

Uma licença específica é um documento não público, emitido a uma pessoa ou entidade para uma operação, mediante pedido.

E a regra que decide, nas palavras do próprio regulamento: «It is the policy of OFAC not to grant applications for specific licenses authorizing transactions to which the provisions of a general license are applicable» (31 CFR 501.801(a)).

Por isso o primeiro trabalho nunca é redigir um pedido. É estabelecer se uma licença geral se aplica e se cada condição está cumprida. Uma análise de 2.500 USD pode poupar a você uma licença de 8.000 USD — e um escritório que começa cobrando a licença sem olhar está cobrando demais.

A quem isto alcança

Não só as empresas americanas. Os cidadãos e residentes permanentes dos EUA onde quer que estejam, qualquer pessoa dentro dos EUA, as entidades constituídas nos EUA e as suas filiais estrangeiras — e também as pessoas não americanas que violam, evadem ou causam uma violação, ou que reexportam bens ou serviços de origem americana (OFAC FAQ 11). Essa última frase é a que alcança a empresa europeia que se julga de fora.

O que está em jogo (50 U.S.C. § 1705): é ilícito violar, tentar, conspirar para ou causar uma violação. As penalidades civis chegam a 377.700 USD por violação após o ajuste pela inflação de 2025, ou o dobro do valor da operação; as violações dolosas acarretam até 1.000.000 USD e 20 anos de prisão para pessoas físicas.

OFAC

Licença específica da OFAC

A agência decide. Solicitar não é obter. Preparamos e apresentamos o caso; uma agência federal o decide com a sua própria discricionariedade, e não prometemos nem o resultado nem um prazo. A OFAC pode negar, não existe direito a uma licença nem prazo garantido, e a política de licenciamento varia conforme o programa de sanções: o que um programa permite, outro pode não permitir.

O que é e por que é exigido de você

Uma licença específica é um documento não público emitido a uma pessoa ou entidade determinada para uma operação determinada, mediante pedido (31 CFR 501.801(b)). Só é a resposta quando nenhuma licença geral cobre a operação: a política declarada da OFAC é não conceder licenças específicas para o que uma licença geral já cobre (31 CFR 501.801(a)).

O que este serviço inclui

  • Confirmar primeiro que nenhuma licença geral se aplica.
  • O pedido pelo portal de licenciamento da OFAC — os canais não oficiais atrasam o caso, avisa a OFAC.
  • Uma narrativa centrada nos fatos, com os nomes completos de todas as partes envolvidas ou interessadas, como a norma exige.
  • Os documentos de apoio, com tradução para o inglês de tudo o que estiver em outro idioma.
  • Responder aos pedidos de informação da OFAC e acompanhar o caso pelo seu Case ID.

O que não inclui

  • A licença em si. A OFAC pode negar: DENIED e RETURNED WITHOUT ACTION são resultados publicados, e não existe direito a uma licença.
  • Uma data de decisão, porque a OFAC não publica nenhuma.
  • A reconsideração após uma negativa, que é possível com fatos novos mas é um trabalho novo, não um recurso.

O que precisamos de você

  • Uma descrição detalhada da finalidade da operação.
  • Nomes e endereços de todas as partes.
  • Identificação, faturas e contratos.
  • As datas relevantes e um contato.
  • Para desbloquear fundos: a confirmação prévia do banco de que estão bloqueados, e os identificadores do OFAC Reporting System.
  • Para renovações, 60 a 90 dias de antecedência.

Quanto tempo leva

A OFAC não publica nenhum prazo. Os pedidos são examinados caso a caso, em geral por ordem de recebimento, e o tempo depende de a OFAC pedir mais informações, consultar outras agências, ou do seu volume de trabalho. O relógio é da OFAC, não nosso nem seu. Os estados publicados — recebido, em andamento, pendente com o requerente, pendente de revisão interagências e os demais — explicam a espera.

O que move o valor da licença

  • O país sancionado envolvido
  • O tipo de licença necessária
  • Se há nexo com os Estados Unidos
  • A complexidade da estrutura societária — incluindo rastrear a participação segundo a regra dos 50%
  • Quantos programas de sanções estão implicados

Preço

de USD 8.000 a USD 32.000

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Avaliação de risco de sanções

A agência decide. Solicitar não é obter. Preparamos e apresentamos o caso; uma agência federal o decide com a sua própria discricionariedade, e não prometemos nem o resultado nem um prazo. A avaliação é nossa. O que é permitido é decidido pela lei e pela OFAC, e a nossa avaliação não a vincula.

O que é e por que é exigido de você

A triagem e a análise de risco de uma operação específica frente às sanções dos EUA: quem está em qual lista, o que a cadeia societária esconde, quais programas atingem a operação e quais licenças gerais podem ser relevantes. Serve a dois fins mensuráveis: reduzir o risco de responsabilidade nos termos do 50 U.S.C. § 1705 e não apresentar um pedido de que você talvez não precise — a OFAC não concede licença específica para o que uma geral já cobre.

O que este serviço inclui

  • Identificar o nexo com os Estados Unidos (OFAC FAQ 11).
  • Verificar cada parte contra a lista SDN e as listas consolidadas.
  • Aplicar a regra dos 50% ao longo da cadeia de participação: uma entidade detida em 50% ou mais, direta ou indiretamente, por pessoas bloqueadas está ela própria bloqueada, ainda que não conste de nenhuma lista.
  • Identificar que programas de sanções se aplicam e o que proíbem.
  • Identificar as licenças gerais que podem ser relevantes e listar as suas condições, incluindo registro e notificação.
  • Uma avaliação de risco por escrito: o nível de risco, o que o determina e o que o reduziria.

O que não inclui

  • Uma conclusão jurídica de que a operação é permitida ou proibida. Se precisar de uma, avise-nos antes de começarmos.
  • Qualquer autorização. Uma avaliação privada não vincula a OFAC nem autoriza nada: só o faz uma licença geral aplicável ou uma licença específica emitida.
  • Um parecer jurídico da OFAC, que a OFAC não emite. O que ela emite, mediante pedido, é orientação interpretativa, que podemos preparar à parte.

O que precisamos de você

  • A identidade completa e a jurisdição de cada parte, intermediário e beneficiário final.
  • A estrutura de participação, com percentuais.
  • A natureza, o valor e a moeda da operação, e os bens ou serviços e a sua origem.
  • As rotas de pagamento e os bancos, e os países de origem, trânsito e destino.
  • Os contratos, e qualquer relação anterior com as mesmas partes.

Quanto tempo leva

Controlado por nós, e depende do que você fornecer. A OFAC não participa, por isso nenhum prazo da OFAC se aplica.

Preço

USD 2.500

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Programa de conformidade com sanções

A agência decide. Solicitar não é obter. Preparamos e apresentamos o caso; uma agência federal o decide com a sua própria discricionariedade, e não prometemos nem o resultado nem um prazo. Construir o programa é tarefa nossa. A OFAC não aprova programas; ela os pondera, a seu critério, só se algum dia houver um caso de fiscalização.

O que é e por que é exigido de você

A OFAC não impõe a todos um programa de conteúdo fixo, mas o fato de uma empresa ter um programa de conformidade adequado e baseado no risco é um dos fatores que ela pondera ao decidir uma ação administrativa (Economic Sanctions Enforcement Guidelines, 31 CFR Part 501, Appendix A), ao lado da intenção, do conhecimento, do dano, do porte e da sofisticação, da remediação e da cooperação. E a autodenúncia voluntária reduz à metade o valor base de uma penalidade.

O que este serviço inclui

  • O programa construído sobre o Framework for Compliance Commitments da OFAC, cujos cinco pilares são o índice do que você recebe:
  • Compromisso da direção: revisão e aprovação pela alta direção, autoridade delegada, recursos e uma cultura de conformidade.
  • Avaliação de riscos: periódica, abrangendo clientes, produtos, serviços, cadeia de suprimentos e geografias, com um método para identificar e tratar o que encontrar.
  • Controles internos: políticas e procedimentos escritos para identificar, deter, escalar, comunicar e registrar atividade potencialmente proibida.
  • Testes e auditoria: uma função independente que avalia se o programa funciona.
  • Formação: pelo menos anual, adaptada à função, ao risco e à geografia.

O que não inclui

  • A aprovação, certificação ou validação do programa pela OFAC. Não existe nenhuma, e não há via oficial para obtê-la.
  • Qualquer autorização: ter um programa não permite nenhuma operação. É um fator atenuante que a OFAC pode ponderar se algum dia houver um caso, não um escudo, e a OFAC não garante nenhuma redução.

O que precisamos de você

  • O organograma e a estrutura do grupo: matriz, subsidiárias e filiais.
  • O alcance geográfico, e os seus produtos, com identificação de qualquer conteúdo ou tecnologia de origem americana.
  • Os seus clientes e contrapartes, os fluxos de pagamento e os bancos.
  • As políticas existentes, a sua ferramenta de triagem e a configuração dela.
  • O seu histórico de alertas, bloqueios, rejeições, infrações ou autodenúncias.
  • O número de funcionários, a formação dada e as auditorias internas anteriores.

Quanto tempo leva

Controlado por você e por nós. Não é uma apresentação à agência: não há envio nem aprovação, e a OFAC não publica nenhum prazo. O Framework fixa apenas a formação anual e a atualização da avaliação de riscos quando se detectam violações.

Preço

USD 3.000

Não tem certeza de que é o que precisa? Uma hora, USD 150, descontada se você seguir em frente. Reservar uma consulta

Todos os valores em USD.

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